减轻育儿家庭负担 打造生育友好型社会,各地在行动

2023-02-07 06:02:03 | 来源:是进张火新闻网
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  慢慢下降生育、养育、教育本钱——   打造生育友爱型社会(hui),各地在步(bu)履(lv)   本报记者 彭训文   《 人平易近日报海(hai)外版(ban) 》( 2023年(nian)02月06日 第(di) 05 版(ban))   将优化生育政策及配套办法写入当局工作陈述或列入平易近生实事、完美生育休(xiu)假轨(gui)制、发放生育补助和育儿补助、增强住房(fang)保障撑持、完美托育保障政策……近段时候以来,各地陆续推动一系列积极(ji)生育撑持办法,遭到社会存(cun)眷。   生齿成长是(shi)“国之年(nian)夜者”,生育政(zheng)策关系(xi)千家万户的协调幸福。党的二(er)十(shi)年夜(ye)陈述提出,优(you)化生齿成长计谋(mou),成立生育撑(cheng)持(chi)政策系统,下降生(sheng)育、养育、教育本(ben)钱。受访专家(jia)认为,各地完美和落实积极生育撑持办法(fa)合适经济社会成长,合适人平易(yi)近大众等(deng)候,结果正逐步闪(shan)现。应继续兼顾推动涵盖婚恋、生育、顾问(wen)、教育、住(zhu)房等方(fang)面的“一揽子”政策,构成轨制协力,打造生育友爱型社会。   摸索多种情势补助,减轻育儿家庭承(cheng)担   “此刻我们家(jia)每个(ge)月能领到500元(yuan)的育(yu)儿补助,尿不湿根基不(bu)消(xiao)本身掏钱了。”四川省攀(pan)枝(zhi)花市东(dong)华街道居平易近杨师长教师有两个孩子,第二个孩子本年1岁半。他介绍说,二孩每月需要尿不湿约455元、奶粉315元、玩具衣物等支出约250元,每个月总计破费约1000多元,补(bu)助可笼盖一半(ban)的育儿支出。   杨师长教师是全国较早一批申领到育儿补助的人。从2021年起,攀枝花市在全国率先推出为生(sheng)育二孩及以(yi)上的本市户(hu)籍家庭发放育儿补助(zhu)金政策,每个月每(mei)孩发放(fang)500元,直到孩子3岁。本地还制订实行《打造友爱生育情况城市清脆(cui)手刺八条办法》,构建起涵盖孕、娩、养、育、住的生育办事保障系统。   这些政策实行结果(guo)若何?据攀枝(zhi)花市当局此(ci)前发布的动静,比力政策实行前一年的数据,2021年7月至2022年6月,本地二孩诞生增(zeng)加5.58%,三孩诞生(sheng)增加168.4%。在国度政策鼓动(dong)勉励、处所生育补助和办事保障(zhang)政策鞭(bian)策下,人们的生(sheng)育积(ji)极性确有必然提高。杨师长教师说,政策出台后的一年多里,多名(ming)成心向生二孩的同事陆续怀孕、生娃(wa)。他同时坦承(cheng),近期没有生育三孩的意愿。   除攀枝花,良多处(chu)所最近陆续出台政策,经由(you)过程现金补助等情势鼓动勉励生育。本年(nian)1月,广东省深圳(zhen)市卫生健康(kang)委就《深圳市育儿补助治理法子》收罗定见,初步拟定依照差别化递进式对市平易近发放育儿补助,一孩(hai)家庭累计可领7500元,二孩家庭累(lei)计可(ke)领(ling)1.1万元,三孩家庭累计(ji)可领1.9万元。山(shan)东省济(ji)南市本年(nian)1月(yue)印发的《济南市优化生育政策增进(jin)生齿持(chi)久平衡成长(chang)实行方案》提出,对本市2023年1月1日今后诞生的二孩、三孩家庭,每孩每个月发(fa)放(fang)600元育儿补助,对(dui)此中的最低糊口保障、特困供养人员及领取赋闲保险金时代(dai)的生育妇女每个月加发200元育儿糊口(kou)补助,直至孩子3周(zhou)岁。   多个处所此前积极摸索补助情势(shi),减轻多孩家庭生育、养育、教育承担。如,吉林为育龄家庭供给最(zui)高(gao)20万(wan)元(yuan)的婚育消费贷(dai)款,按生育一孩、二孩、三孩别(bie)离赐与分歧(qi)水平降息优惠。江苏补助企业女职工产假时(shi)代(dai)付出(chu)的社会保险费(fei)用,生育二孩的(de)补助50%,生育(yu)三孩的补助80%。   “生育补(bu)助、育(yu)儿补助是各地按照本身经济成长状态、财(cai)务状态、生(sheng)齿(chi)状态等身分(fen)出台(tai)的一项(xiang)主(zhu)要政策。”中国社会科学院生齿与劳动经济(ji)研究所副研究员杨舸(ge)认为,低收入群(qun)体对现金补助政策更敏感,中高(gao)收入人群对国度实行的3岁(sui)以下婴(ying)幼儿照(zhao)护办事费用纳入小我所得税专项附加扣除等“减税红(hong)包”更存眷。这些办法情(qing)势多样,切实减轻了育儿家庭的经济承担,也意味着生育从(cong)家庭事务范畴进入公共事务范畴,释放出构建生育友爱型社会的积极旌旗灯号。   优(you)化(hua)生育假期、住房(fang)、普惠托育等政(zheng)策(ce)保障(zhang),将“带着温度落地”的好政策落细落实   2021年6月(yue),中共中心、国务院(yuan)印发《关于优化生育政策增进生齿(chi)持(chi)久平(ping)衡成长的(de)决议》;2022年8月,国度卫生健康委、国度成长鼎新委等17部分结合印发《关于进一步完美和落实积极生(sheng)育撑持办法的指点定见》……最近几年来,中心不竭优化(hua)生育政策,推出了一系列生育撑持行动。为了将这些(xie)“带着温度落地”的好政策落到实处,年夜大都省分(fen)今(jin)朝已完成生齿(chi)与打算(suan)生育条例修订,多个省分发布具体实行方案。   婴幼儿无人顾问是影响生(sheng)育的一(yi)个主要身分(fen)。海(hai)外(wai)经验注解,让社会机构承当婴幼儿一部门抚养责任(ren),对晋升生育率有较着正向感化。   早(zao)上8时30分,江苏省南京(jing)市江北新区财产手艺研创园内,31岁的陈密斯停好车、抱着还没有(you)满1岁的女儿来到一座写字楼里的抚养安托育中间。“多亏有(you)了托育中间,我(wo)才能带(dai)着(zhe)女儿来上(shang)班,下班了再(zai)来接。”陈密斯说,她和(he)丈夫都(dou)要上班,怙恃又不在身旁,礼聘育儿嫂(sao)开消年(nian)夜、还不安心,正在(zai)懊恼之际,同事保举了这家托育中间。   作为南京今朝为数不多的能(neng)供给(gei)与产假无缝对接的社(she)会机构,这个托育中间可以或许领受6个月至3岁的婴幼儿,今朝累计领受(shou)婴幼儿400多名。沾(zhan)恩于客岁2月印发的《江苏省关(guan)于优化生育(yu)政策增进生齿(chi)持久平衡成长实行方案》等政策利好,客岁江苏新增普惠托育机构95家。   为增进普惠托育办事成长,北京、上海、广东深圳、海(hai)南海口、云南等地最近几年来陆续出台响应鼓动勉励办法,包罗(luo)对(dui)普惠托育试点、示范机构奖补、保育人员培训等赐与财务撑持,对合适前提的托(tuo)儿所、幼儿园、社区托育(yu)办事机构免征增值税等。   具有足够假期,良多家庭在(zai)面对生育问题时更显自在。按照国度相干(gan)划定,女(nv)职工享受98天产假。多(duo)地今朝已将女方产假耽误到158天及以上,配头陪产假(护理假)耽误到15天摆布。增设带薪育儿假成为各地遍及做法,后代3周岁前,一般赐(ci)与夫妻两边每人每一年5—20天假期。一些处所(suo)休假情势更矫捷。如重庆市划定(ding),在产假(jia)或(huo)护(hu)理假期满后,经单元(yuan)核准,夫妻一方可以休育儿假至后代1周岁止,或夫妻两边可以在后代6周岁(sui)前(qian)每一年各累计休5至10天的育儿假。   住房问题也是造成(cheng)良(liang)多家庭“不敢生”的(de)主要(yao)缘由。江苏、福建(jian)、河北、黑龙江、吉林等地(di)提出,在配租公租(zu)房时(shi),对合适前提的家庭(ting)可以按照未(wei)成年后代(dai)数目(mu)在(zai)户型选择等方面予以恰当赐顾帮衬。济(ji)南提出,对(dui)合适公租房申请前提的未(wei)成年政策内二孩及以上家庭,在申请住房(fang)公积金贷款采办首套自住住房时(shi)赐(ci)与最高(gao)60万元—100万元的额度。浙江杭州提出,三孩家庭可(ke)多购一套房,买新居优先摇号。   打好政策“组合拳(quan)”,让适龄(ling)人群“生得起”“养(yang)得好”   华南农业年夜学(xue)客岁针对广州市18—50岁常住居平易近673份有用查询拜访问卷成果显示,人们之所以生育,缘由(you)从高到低顺次为:增添家庭乐趣、喜好孩子、巩(gong)固夫妻豪情、实行人生职责、政策撑持等。有(you)益于晋(jin)升育龄生齿生育意愿的身分从高到(dao)低顺(shun)次为:工作和职业成长不变、伴侣撑持、家庭收入较好、健全(quan)社会福利和(he)保障机制、生育鼓(gu)励政策等;而(er)阻(zu)碍生育的身分从高(gao)到低顺次为:儿童无人顾问、经(jing)济承担重、难以均衡家庭(ting)与工作的关系、住房坚苦、教育和医疗(liao)卫(wei)生资本身分等。   相干查询拜访显示,对孩子的爱好(hao),特别是后代(dai)成长带来的愉悦,是人们生育行动的主要动因,而(er)经济(ji)承担重、后代无人顾问和女(nv)性对职业成长的耽忧等身分是制约(yue)生育的首要障碍。   “打造生育(yu)友爱型(xing)社会,是晋(jin)升人们生育意愿的要害。”杨舸认为,应经由过程系统的、久远的、周全的生育友爱轨制扶植、根本举措措施扶植和社(she)会情况扶植,加强公共政策、文化舆论对生育更普(pu)遍的包涵性,让更多愿意生育的适龄人群“生得起”“养得好”。她建议完美多渠道多条理的减轻育儿家(jia)庭承担的政策系(xi)统,进(jin)一步加强政策矫捷性、科学性(xing),好比直接补助婴幼儿相干产物,经由过程完(wan)美(mei)机制切实(shi)保障员工生育假期权力等。   中国社会科学(xue)院生齿与劳动经济研究所研(yan)究员王广州认为,各(ge)地在摸索有用下降人们生育、养育(yu)和教育本钱的过程当(dang)中,需要高度存眷公共资本设置(zhi)装备摆设的科学性和有用性,特殊是在一些城市公共资本存量、增量设置装备摆设与现实需求之间(jian)存在(zai)矛盾的布景下,应针对分歧(qi)群(qun)体(ti)需(xu)求(qiu)做好(hao)科学评估(gu),确保(bao)相干政策精准落实到位。他建议进(jin)一步(bu)增强加倍系统(tong)、深(shen)切和前瞻性的科学(xue)研究,正确掌(zhang)控生育转变客不雅纪律、阶段(duan)性特点(dian)和问题要害(hai)。   业内专家建(jian)议,打好政策(ce)“组合拳”,在生育撑持和家庭成(cheng)长(chang)方面延续用力,增进生育政策与相干经济社会政策(ce)同向发(fa)力,住房、教育、医疗、就业、税收、社保等政策(ce)恰当向生育后代的家庭倾斜,摸索完美由当局、用人单(dan)元、小我等配合介入(ru)的假期用(yong)工本钱分管机制和(he)生(sheng)育(yu)友爱的(de)政策撑持系(xi)统,切实减轻家(jia)庭(ting)生育养育承担(dan),激起生育(yu)潜能。   扶植(zhi)健康积(ji)极的婚恋不雅和婚育文(wen)化。婚恋咨询专家张勇军认为,人们“恐婚”“恐育”既有客不雅障碍又有(you)主不雅缘由。一方面(mian)要延续推动婚俗鼎新,废除婚嫁年夜操年夜办、高价彩礼等成规陋习(xi);另(ling)外一方面应增强青少年的生命教育、婚前教育和价值不雅教育,正视家庭(ting)家教家风,提倡(chang)“修身齐家、孝老爱亲、适龄婚育、家庭敦(dun)睦”的家庭成长理念;经由(you)过程多渠道供给心理(li)咨询办事和教育培训等,帮忙人们增强社会意理扶植、完美健全人格,营建生育友爱的社会(hui)空气。 【编纂:房家(jia)梁】


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